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工業

來源:白山市工業和信息化局 日期:2020-05-13 視力保護色:
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  市工信局認真貫徹落實市委、市政府決策部署,履職盡責、務實重行、聚焦精準、深化幫扶,全局各項工作有序推進,有力推動了全市工業經濟平穩運行。2019年,全市188戶規上工業完成總產值同比減少2.7%,增幅居全省第6位;完成工業增加值同比增長6.4%,增幅居全省第2位。

  一、2019年工作總結

  (一)深化精準幫扶,全力推動工業經濟穩定增長。

  深入組織開展“一對一、面對面”精準包保幫扶企業專項行動。制定、出臺目標更加清晰、要求更加具體、責任更加明確、措施更加到位的《全市工業經濟穩增長工作方案》、《機關干部助力企業發展服務行動實施方案》,建立由市委常委領導包面(縣〔市、區〕)、市政府領導包點(市直重點工業企業)、縣(市、區)黨政領導包片(域內工業企業),層次清晰、上下聯動、統籌推進的工作責任鏈。“扶優與解困”雙輪驅動,強化退規、“雙停”等問題企業攻堅力度,全力確保重點企業穩定增長。截止目前,市、縣各級幫扶責任人深入企業305人次,梳理出企業要素保障、資金、市場審批等方面問題69個,幫助解決45個。市、縣兩級工信部門幫助企業向上爭取專項資金852萬元,幫助東圣焦化、撫松千秋木業、靖宇新興食品等7戶企業解決流動資金貸款2.3億元。幫助鼎運新能源、九林木業、宏城瓦業等企業協調貸款4.45億元,保證了項目的快速推進。爭取通化礦業成為2019年新增省級煤炭儲備基地。臨江栗礦、東圣焦化、嘉合康寧硅業等14戶停產企業實現復產。明確陽光熱力等7戶退規企業重新入規時間表;排查摸清71戶退規長期停產且資產權屬復雜企業資產情況,正在組織研究解決辦法;注銷出清15戶“三無”企業。

  (二)突出項目建設,全力提升工業經濟發展實力。

  精心組織、落實省、市冬季三項促投資、項目包保、三早行動、投產達效等一系列專項行動任務。已有雙頂嶺金礦、農夫山泉(撫松)33.9萬噸礦泉水、泉陽泉40萬噸礦泉水擴建等22個項目投產;73項省級重點轉型升級項目中54個項目開復工建設。對全市34個“半截子”工程項目詳細梳理、分析成因、問題,落實責任,明確措施,推動復工投產。吉祥甘露20萬噸飲用水、凱達3萬噸超細硅藻土及2萬噸多功能填充料等6個項目實現復工或于年內投產。市本級爭取2019年度省級重點產業發展專項資金164萬元,省級中小企業和民營經濟發展專項資金2663萬元。

  (三)聚力新舊動能轉換,全力構建新型工業產業體系。

  煤、林、鐵“老三樣”傳統產業筑底企穩。全市煤、林、鐵“老三樣”產業規上工業產值全市占比穩定在20%左右。煤炭產業:嚴格落實安全整頓、去產能等各項政策措施,全市礦井數量、產能穩定在23處、535萬噸。隨著東圣焦化復產、鼎運120萬噸焦化產能等量替代等項目的實施,全市以原煤—洗精煤—焦炭—煤氣—甲醇、煤焦油、LNG煤炭深加工產業鏈正在形成。林木加工產業:積極引導龍頭企業通過組團采購、建立基地等方式,開拓穩定的域(境)外木材供應渠道。鼓勵木加企業研發、引進新工藝技術,開發木塑等復合材料以及硅藻土地板、裝飾板等環保家居產品,促進產品升級換代。撫松地王木業100萬平方米碳化實木復合地板;撫松和平家具采用松子殼、核桃皮、松針、三四級硅藻土等廢棄物生產替代板材;云龍木業5萬噸生物質顆粒燃料、金豹木業硅藻土地板、中加雪糕棒等項目相繼投產,并形成規模。鐵礦石采選業:積極推動板石礦業投資12億元實施技術改造項目,通過“機械化換人、自動化減人”,確保穩定生產。臨江栗礦實現復產。全市鐵礦石產量全省占比57%,鐵礦石系列產品生產基地地位日益鞏固。醫藥制造、食品加工、礦泉飲品、輕工建材、礦產新材料產業發展逐步提速。規上工業產值全市占比達到63.0%,支撐和推動全市經濟健康發展作用日益凸顯。醫藥產業:落實全省“一主六雙”產業空間布局,明確我市參與“長遼梅通白敦醫藥健康產業走廊”建設任務、措施、目標。施慧達藥業、葵花藥業新廠完成主體廠房建設,產品品質、結構進一步優化。施慧達藥業再次登上“健康中國?品牌榜”,入選中國醫藥工業最具成長力企業十強。修正藥業頸腰康膠囊品種轉入長白山藥業集團投入生產。春柏藥業異地改建一期項目投產,并與通化萬通藥業實現銷售合作。全市進入臨床試驗新藥品種達到10個,其中化藥3個,中藥品種7個。食品加工業:圍繞“參、蛙、菌、藥、菜、牧、果、蜂、漁”等九大特色資源板塊深度開發,全市食品加工業發展獨具特色、漸成規模,成為推動全市“一谷一城”建設的主動力。人參資源板塊已開發生產人參食品、藥品、保健品、化妝品、生物制品等五大系列820余種產品。礦泉飲品產業:全力推進礦泉水產業“高端化、高質化、多樣化”發展,打造“長白山天然礦泉水”第一品牌。農夫山泉工業旅游、天士力帝泊洱茶珍、泉陽泉漿果飲料等新品相繼問世。以農夫山泉、恒大、泉陽泉等30家礦泉水生產企業為主體,以資源管護、產品監督檢驗、科技研發、包裝、物流配送為保障的“全產業鏈”水產業基本形成。乾一濃50萬噸富鍶礦泉水、吉祥甘露3萬噸飲用水、泉陽泉40萬噸礦泉水等項目投產,全市礦泉水產能達到1200萬噸。規上工業總產值全市占比達到11%。輕工建材產業:通過一系列技術改造項目的實施,“塑料、造紙、建材”三大板塊生產工藝、裝備水平、產品規模、產品質量實現大幅躍升。喜豐農膜產銷量連續多年蟬聯全國第一,成為亞洲最大的農用薄膜生產企業;琦祥紙業成為東三省包裝用紙的龍頭企業,高強瓦楞紙、箱板紙等包裝用紙產能和銷量穩居東三省首位。礦產新材料產業:積極推進硅藻土產業整合,臨江硅藻土工業集中區更名為白山硅藻土經濟開發區,擴區升格省級經濟開發區工作正在申報進程中。市硅藻土產業協會組建完成,與中建材開展戰略合作正在洽談推進。硅藻土加工企業生產經營規范條件和硅藻土綠色礦山建設規范條件完成初稿。省級硅藻土檢測機構落戶臨江,爭取建立國家級硅藻土檢測機構前期工作正在積極推進中。

  (四)落實“改革示范”任務,加速民營經濟健康發展。

  切實履行牽頭、組織、協調職責,凝聚縣區政府、市直相關部門合力,深入推進東北地區民營經濟發展改革示范工作,落實責任、細化任務,全力推動民營經濟健康發展。一是深化“親”“清”政商關系。扎實推動19位市級領導聯系114戶重點民營企業,百名縣處級干部幫扶百戶小微企業專項活動,定期調度匯總情況,協調解決具體問題。二是扎實開展減負工作。在認真落實國家、省減費降稅政策措施基礎上,對標先進地區經驗做法,制定出臺《關于全面落實降本減負政策著力優化營商環境推動民營經濟高質量發展的實施意見》。在深化體制機制改革、加強融資服務、推進降本減負、優化營商環境、引導轉型升級以及完善政策執行方式等方面,提出37條含金量高、有突破性措施。目前,已為企業減稅35120萬元。通過政府網站實時公布“三張收費清單”,從源頭上防范和減少亂收費行為。三是扎實促進“個轉企、小升規”。通過落實省、市減免稅、費,專項資金獎勵等措施,金融機構提供商標貸、信用貸等融資服務,增強個體工商戶轉型升級的主動性和積極性。已有69戶個體工商戶轉型升級為企業。45戶中小企業進入入規企業培育庫,年底將有14戶規下工業企業實現升規。四是扎實推進創業服務。先后組織80余戶中小企業分別參加江蘇、廣西、義烏等10余次國家級商品博覽會。白山經開創新創業孵化基地、長白山特產云商城等電商平臺規模日漸擴大、功能不斷完善。孵化成功嗨搜電商、騰飛科技等7個優秀創業項目。市創業導師項目庫為20余名大學生及創業項目提供管理咨詢服務。阿里1688電商平臺落戶萬匯廣場。升級“雙萬培訓”,每人次培訓課時增加到80課時,完成常規培訓506人次,大學生培訓1130人次。開展互聯網+新媒體新模式、電商及互聯網+創業等技能培訓千余人次。

  二、2020年工作計劃

  2020年,市工信局將深入貫徹落實市委七屆七次全會及經濟工作會議精神,突出“穩增長、調結構、增動能、優服務”主題,圍繞“一谷一城”建設,深入推進“萬人助萬企”及工業服務專項攻堅行動,聚焦精準、深化幫扶,扎實推動工業經濟穩中有進、產業轉型好中向優、民營經濟提質增效,全力推動白山綠色轉型全面振興高質量發展。

  (一)最大限度減少疫情影響,全力組織做好工業企業復工復產工作。組織市直相關部門、縣(市區)縣(處)級領導干部,每戶規上企業確定一名服務專員,“一對一”開展“五包、五確保”工作。一是包疫情防控,確保疫情防控措施落實到位。監督、指導企業落實主體責任,按照省、市相關規定,做好防疫物資準備、人員排查隔離、員工健康監測、重點場所消毒等基礎性工作;二是包復產復工,確保企業安全有序復工復產。定期深入包保企業,了解、掌握企業基本情況和復工復產條件,按相關規定指導制訂復工復產方案,落實員工返崗、要素保障、安全生產、應急處置等措施;三是包政策落實,確保企業充分享受政策實惠。及時向企業宣傳、解讀國家、省、市支持幫扶政策、措施,組織、協助企業研究政策、運用政策;四是包要素保障,確保企業平穩運行。會同企業梳理生產物資保障、物流運輸、招工用工、融資等方面存在的問題和困難,建立問題清單、責任清單、落實清單;五是包達產達效,確保企業提質增效。指導、幫助企業強化內部管理,合理安排生產計劃。科學研判疫情防控帶來的影響和機遇,制定穩產、增產保障措施,推動企業技術改造、新產品開發工作。各服務專員在疫情防控期間,每日與包保企業管理者溝通一次情況,疫情防控結束后,每周與包保企業管理者“面對面”溝通一次情況。積極做好企業反映問題收集化解、跟蹤落實,實行閉環管理。建立定期調度制度。聯合市委督查室、市政府督查室采取明察暗訪、典型通報等多種形式,加強督導檢查。

  (二)深入推進工業服務專項攻堅行動。一是完善“三項工作機制”。即:完善“周調度、旬報告、月分析、季總結”調度機制;發改、財政、統計、稅務、電力、鐵路等涉工部門協調聯動機制;更直接、更緊密的政企溝通、互動機制。重點做好50戶重點企業省、市直調工作。二是加大包保幫扶工作落實力度。配合省級領導做好施慧達、泉陽泉、鼎運煤化工、喜豐四戶重點企業服務工作,專班跟進、服務。對上年度產值降幅30%以上企業落實屬地責任,建立“掛牌督辦”機制,臺賬管理、定期調度、定期督辦。協同統計部門加大統計執法力度,杜絕“瞞報、漏報”問題的發生,做到應統盡統。三是加大問題企業攻堅力度。繼續按照“盤活一批、做實一批、提升一批、退出一批”的原則,強化退規有望復升規、停產有望復產、復產無望待轉型及資產權屬復雜待處置盤活“四類企業”幫扶促進力度,積極推動釋放產能、轉產轉型、盤活資產,對“三無”企業徹底出清。

  (三)推動重點產業提速發展。深入落實市委七屆七次全會“一谷一城”建設工作部署,全力推進礦產新材料、綠色食品、醫藥“三大產業”加快發展,為“一谷一城”建設提供支撐和動力。一是加快發展以硅藻土為代表的礦產新材料產業。落實《關于推進硅藻土產業發展實施意見》,編制硅藻土產業發展規劃,配合推動省級硅藻土經濟開發區申報工作,推進與中建材戰略合作,爭取建立國家級硅藻土檢測機構。重點推進臨江大塬公司4萬噸硅藻土塑膠粉體填料、長白東泰1000萬㎡新型硅藻土環保綠色裝修板材等重大項目建設。二是加快發展以礦泉水、長白山特產為代表的綠色食品產業。推動全產業鏈、全領域發展,引導企業融入康養、旅游等高質量發展元素,開發母嬰用水、加氣水、富鍶低氘等高端礦泉水,長白山特色山珍食品果汁(乳)和特色功能飲料,打造“工業+農業+文旅+康養”相結合的“礦泉水小鎮”,推動礦泉水生產示范基地建設。加快推動以農夫山泉、泉陽泉為代表的智能工廠建設,打造一批工業互聯網平臺,為全市工業“兩化融合”提供引領和示范。重點推動自然王國國際森林食品工業園區(一期)、長白山天泉20萬噸含氣礦泉水項目等一批轉型升級項目建設。三是加快發展以中醫藥為代表的醫藥健康產業。對標全省“長遼梅通白敦醫藥健康產業走廊”、全市“一谷一城”建設,共建共享、一體化布局、一二三產融合推進。落實《市醫藥健康產業走廊發展規劃》(2019—2025年),加快打造以臨江健維生物科技槲皮素、撫松安東參業人參素、吉林肽谷人參小分子多肽為代表的中藥原料產業集群,以北京同仁堂、中村中藥材、廣藥集團為代表的中藥材精深加工產業集群,以長白山藥業、春柏藥業、葵花藥業為代表的中成藥產業集群,以施慧達藥業為主體的化藥生產基地,力爭施慧達、葵花藥業新廠等項目竣工。四是著力推動傳統產業改造升級。推動東圣焦化、鼎運煤化工達產達效,并延伸產業鏈條,提高化工產品品種和產量。推動木通溝鐵礦、五道陽岔鐵礦等項目投產見效,進一步夯實全省鐵礦石生產基地地位。積極引導木加企業向木塑復合材料、硅藻土建材產品等方向轉產轉型。

  (四)推動重點項目建設。以深入開展項目投產達效促投資系列專項活動為載體,強化項目服務、調度和監測。借助“萬人助萬企行動”平臺,緊盯全市列入省重點調度推進轉型升級重點項目,逐項配備項目秘書,設置重大項目專班,實行項目臺賬+清單式管理,消除和解決項目建設進度慢、建成不投產、投產不達效等各種制約因素。全力推動科絲美特1100噸餅干生產線、佳泰鋁業200萬件鋁車輪等70個千萬元以上項目按計劃實施。力爭華邦新材料5萬噸高強木塑復合材料智能化生產線、農夫山泉81.6萬噸天然飲用水等20個千萬元以上項目年內竣工投產。繼續加大“半截子”項目推進力度,突出解決山水水泥、鼎運煤化工重大項目面臨的產能置換、資金短缺等方面問題,推動項目盡早投產達效。全面開展工業“十四五”規劃謀劃、編制工作。

  (五)切實推動企業降本減負。一是持續跟蹤落實國家有關企業降本減負的政策措施。加強國家、省、市惠企政策系列宣傳解讀,開展前期落實情況評估,協調、推動相關部門落細落實和用足國家減稅降費等各項惠企政策。強化與發達地區對標對表,總結推廣一批降本減負典型案例,指導重點企業降本減負。二是推動國有企業分離辦社會工作。全面完成“三供一業”維修改造工作,組織做好各級驗收工作。加快推進通礦總醫院、國有獨立工礦區醫療機構及退管機構移交工作。落實好國有企業退休人員社會化管理各項工作。三是繼續推進企業減負工作。加大拖欠民營企業中小企業賬款清欠力度,強化專班職能作用,督促、協調各縣(市區)及市直涉事部門年底前實現無爭議賬款應清盡清。

  (六)深化改革,促進民營經濟健康發展。深入推進民營經濟發展改革示范工作,梳理、總結示范經驗、工作成果。對標對表、查遺補缺,確保圓滿完成國家賦予的“三項示范任務”。一是深度釋放政策效應。突出“綠色食品、醫藥健康”產業集群發展,制定出臺更加優惠的鼓勵扶持政策,充分釋放民營經濟主體活力,為全市“一谷一城”建設提供新的動力和支撐。結合落實省推動經濟穩增長、減稅降費等系列政策措施,落實好市委、市政府“37條”降本減負政策,以及疫情防控期間國家、省、市出臺的一系列政策措施,真正讓好政策發揮大作用,廣泛宣傳,幫助引導企業學政策、懂政策、用政策、享受政策。二是進一步促進“個轉企、小升規”。落實省、市支持個體工商戶轉型升級政策措施,增強個體工商戶轉型升級的主動性和積極性。年內力爭培育20戶規上企業,形成新增量。三是強化創業服務措施。大力推進“雙創”,提升“萬名創業小老板”培訓質量、數量。完成創業技能培訓400人次,技能工培訓200人次,電商及互聯網+新媒體培訓200人次,新業態專題培訓100人次,大學生培訓100人次,域外培訓50人次。配合科技部門做好市經濟開發區創新創業孵化基地申報國家創新創業園區載體項目工作,配合人社部門做好鑫德電商創業孵化基地申報國家創業孵化基地示范項目工作。四是強化調度監測。定期調度市直相關部門、各縣區促進民營經濟發展及各階段重點工作進展情況,進一步完善中小企業運行監測機制,實時了解運行狀態。定期梳理、匯總、發布調度監測情況。五是編制“十四五”民營經濟發展規劃。進一步明確今后一個時期我市民營經濟發展思路、目標、措施,力爭在機制建設、政策扶持、營商環境等方面實現更大突破。

 

 

  

  


責任編輯:王俊丹
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